Програмные Продукты
Учителям и Родителям
Конкурсы
Обратная Связь


34. цели и задачи, проблемы государственной молодежной политики

загрузка...

Шпаргалка по социальной политике - файл 1.doc

Шпаргалка по социальной политике
скачать (414 kb.)
Доступные файлы (1):
1.doc414kb.19.12.2011 08:36скачатьсодержание

1.doc


^

Целями ГМП: 1). содействие соц, культур, дух и физ развитию мол-жи; 2). недопущение дискриминации мол гр по возрасту; 3).созд усл для полн включ мол-жи в соц-эконом, полит и культур жизнь общ-ва; 4). расшир возможностей мол чел в выборе жизн-го пути, достиж личн успеха; 5).реализ-я инновационного потенциала мол-жи в интересах общ разв.

Реализ целей ГМП проводится на всех уровнях гос. власти и упр-я РФ. Гос. задачи не долж противоречить целям.

^ Обеспеч прав мол-жи; 2).обеспеч гарантий в сфере труда и занятости мол-жи; 3).содейств предпринимат-кой деят-ти мол-жи; 4). гос поддержка мол семьи; 5). гарант-ное предостав соц. услуг; 6). поддержка талант-й мол-жи; 7). формир-ние усл физ-кого и дух разв мол-жи; 8). поддержка деят-ти мол и дет объед-ний; 9). содействие международ молодеж обменам.

^ 1). обеспеч мол инф-цией о правах и возможностях в важн сферах жизнедея-ти; 2). созд усл-й для самостоятельной, эффект-й деят-ти мол-жи в сфере образования, занятости и предприн-ва, международ обменов; 3). содействие решению жилищ проблемы, поддержка мол семьи и ущемл-ных категорий мол-жи; 4).
внедрение постоянной сист поддержки деят-ти детских и мол орг-ций и их программ.

Виды подпрограмм ГМП: 1. Созд сист инф-го обеспеч мол-жи. 2. Решение жилищ проблемы мол-жи. 3. Поддержка мол семьей. 4. Поддержка мол-го предприн-ва. 5. Реш вопр занятости мол-жи. 6. Развитие граждан-ти и патриот-ма рос мол-жи. 7. Поддержка талант мол. 8. Разв худож-го творч-ва мол. 9. Разв массового спорта дет и мол. 10. формир и разв сист соц служб для мол. 11. Разв сист дет, мол и сем отдыха. 12. Международ мол-ное сотруд-во 13. Сист подготовки и переподготовки гос служ-х и спец-в по работе с мол-жью. 14. Гос поддержка деят-ти дет и мол объединений. 15. Сист контроля за реализ прог-мы.

Проблемы ГМП:

1). недостаток системной, скоординир-ной деят-ти всех орг гос власти, по разв гражд-го самосознания, восп патриот-ма у мол. 2). Недостат-я програм, инф-мет поддержка дет и мол общ-ых объединений гос органами; 3). Недостат-я мат-тех базы клубов и центров, работ-щих с мол; 4).отсутствие привлекат-х форм орг-ции досуга, обеспеч. пропаганду ЗОЖи, формир гражд-го самосознания, занятость мол. ( развит клубов по интересам и месту жит-ва, увелич общ. объед-й ведущих физ-оздор. творч, восп, р-ту)

Опред-щую роль в соц. политике играет программно-целевой подход, который позволяет решить стратег задачи, внедрить нов механизмы и формы работы. Без ФЦП «Молодежь России», не было бы целостной мол-жной политики РФ.
^

По Концепции ГСП: «сем политика это составная часть социальной политики, как целенаправленная деятельность государства и других субъектов политики, ориентированная на обеспечение социальной безопасности семьи, ее благополучие, укрепление и развитие семьи как важнейшего института общества, создание необходимых условий для ее функционирования и успешного выполнения социально значимых функций».

Определения: 1) межведомственная комплексная система мер, призванная системно решать задачи укрепления семьи и семейных ценностей, обеспечивать ее интересы в процессе общественного развития, создавать необходимые условия для реализации семьей ее функций, обеспечивать защиту социально уязвимых семей. 2) комплекс практических мер, представляющих семьям с детьми определенные социальные гарантии, цель которых улучшить благосостояние и обеспечить функционирование семьи в интересах общества. 3) это деятельность государства, которая должна способствовать самостоятельному развитию семьи на основе социального партнерства и сотрудничества с государством, различными организациями.

Цели СемПол (по Холостовой): 1.укрепление семьи и семейных ценностей; 2.создание необходимых условий для реализации семьей своих функций на основе собственной трудовой деятельности; 3.организация субъектной роли семьи в процессе осуществления государственной семейной политики; 4.обеспечение защиты социально уязвимых семей. Ведущая цель - благополучие семьи, укрепление и развитие семейного образа жизни при приоритете руководящей субъектной роли самой семьи.

Цели СемПол (по Концепции): 1.обеспечение необходимых условий для выполнения семьей экономической, репродуктивной, воспитательной, психологической, жизнеохранительной и сексуальной функций; 2.обеспечение условий для совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей с личными интересами самого человека; 3. создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых детей, охраны материнства и детства.

^ обеспечение социальной безопасности семьи на основе фамилистической экспертизы принимаемых государственных решений, прежде всего федеральных и региональных программ, с точки зрения возможных последствий их воздействия на жизнедеятельность семьи; б).создание необходимых условий для выполнения семьей ее основных функций: репродуктивной, экономической, социокультурной, жизнеохранительной и др.; в). содействие адаптации семей различных типов к происходящим социально-экономическим переменам, г).создание необходимых условий для саморазвития семей, стимулирования их жизненного потенциала, экономической самостоятельности, д). формирование полноценной системы социальных услуг, направленной на оказание семьям широкого спектра помощи в процессе их функционирования е). решение проблем укрепления и развития института российской семьи, связанных с возрождением ее исконных традиций и устоев ё). предоставление гарантии защищенности тем семьям, которые в силу не зависящих от них причин не могут самостоятельно выйти на общественно приемлемый уровень достатка и социального благополучия.

Направления ГСП: а) обеспечение условий для преодоления негативных тенденций экономики и стабилизации материального положения семей, уменьшение бедности и увеличение помощи малоимущим семьям; б) обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей; в) кардинальное улучшение охраны здоровья семьи; г) усиление помощи семье в воспитании детей путем государственной финансовой поддержки издания массовым тиражом и распространения книг по воспитанию ребенка и уходу за ним, по проблемам семейных отношений, а также распространения специальной литературы для семьи среди молодежи, молодых родителей.

^ : 1).обеспечение социальных гарантий и улучшение благосостояния семей с детьми, поскольку именно семья представляет наиболее комфортные условия для рождения и воспитания детей; Включают: а). формы государственной помощи семьям, имеющим детей: денежные выплаты семье на детей (пособия в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей); б). льготы семьям с детьми (трудовые, жилищные, кредитные); в). натуральная помощь семьям с детьми (детское питание); г).социальное обслуживание семей (предоставление различных социальных услуг). 2) создание благоприятных стимулирующих условий для рождения детей в семье. -закреплено в фед законе от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; включ: а). установление материнского (семейного капитала), который можно использовать по истечении 3-х лет с момента возникновения права по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; б). получения образования ребенком (детьми); в). формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, родивших (усыновивших) второго и последующего ребенка. Размер мат кап в 08 году составил 267 500 рублей.

^

Механизмы Реал-ции СемПол:

1. Создание в составе фед орг исп власти соц направленности спец-ных подразделений для разработки и реализации мер ГСП. 2. Обеспеч гос поддержки деят-ти общ-ных объединений, благотворительных фондов, занимающихся проблемами семьи. 3. Обеспеч своевременной и полной реализации всех феди рег соц целевых программ. 4. Создание надежного финанс-я ГСП, активное привлечение внебюджетных средств, и средств частных и благотворительных фондов, страховых фондов. 5. Проведение экспертизы законодательства РФ, разработка предложений по обеспеч его соответствия изложенным в Осн направлениях ГСП принципам ГСП. 6. Разработка и реализация программ чмарового правового просвещения семьи, сотрудничество со СМИ в целях обеспеч широкого и объект-го освещения в них проблем семьи. 7.Подготовка и переподготовка научных и преподавательских кадров, специалистов широкого профиля по работе с семьей: соц. рабов, педагогов, юристов, демографов, медиков, психологов, социологов и других. 8. Разработка спец учеб программ, обеспеч науч и метод лит-рой, справ-ми пособиями.

Принципы ГСП РФ: 1. Суверенитета семьи – гос-во признает, уважает и защищает суверенитет семьи и избегает принятия мер, нарушающих этот суверенитет и имеющих целью оказать экономическое или иное давление на семью, повлиять на ее решения в экономической, демографической или другой области ее жизни. 2. Опоры на собственные силы,. Семья принимает свободные и независимые решения, только если она сама несет долю ответственности за свою судьбу, благосостояние, за содержание и воспитание детей, поддержку престарелых, внутрисемейный климат. 3. Соц. защиты семьи - забота гос о семьях, неспособных сами обеспечить эконом или соц-ное благополучие и нуждаются в соц защите. Оно содействует разв. системы социальных гарантий. адресуемые семьям в критических или сложных ситуациях: беременность, роды, уход за маленькими детьми, больными и престарелыми членами семьи, развод, потеря кормильца, многодетность, вообще наличие детей, неполные семьи.

-принцип социальной защиты семьи должен проявляться не только в особой защите, помощи и поддержке уязвимых семей (неблагополучные семьи, педагогически несостоятельные семьи, асоциальные семьи и т.д.), но и в оказании помощи и поддержки семьям испытывающим временные трудности, и не относящимся к категории неблагополучных семей. Временные трудности могут быть связаны с временной незанятостью, болезнью детей и другими членами семьи, проблемами между супругами и т.д.

Осн Направленя СемПол:

1. экономические, 2. демографические, 3.воспитательные и психологические функции.

Приоритет отдается семьям социально и экономически активным. Тем самым достигаются: 1.партнерские отношения, 2.смен-ся иждивенческие настроения на политику, призванную раскрыть потенциал семьи, готовой к постоянному духовному, профессиональному росту.

Важно обеспечить: 1.осуществление постоянного мониторинга положения российских семей, 2.подготовку национальных докладов о положение российских семей; 3.правовое просвещение семьи, 4.поддержку деятельности общественных объединений занимающихся проблемами семьи.

Перспективы развития ГСП: 1.уст-ние базовых гос гарантий помощи семье, 2.учет интересов семьи в общественном развитии, 3.партнерские отношения государства и семьи, 4.дифференциацию общесоциальных и специфических проблем семьи.
^

Определения Пожилой - чел-ка, у которого происходит постепенное ухудш здоровья, вызванное старением всего организма. - «возраст 60-74 лет (75-89 лет – старый, >90 лет – долгожитель)» 1.Жен старше 55 лет, 2.муж старше 60 лет нужд-ся в пост или времпосторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои осн жизненные потребности вследствие огранич способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на соц обслуживание, осущ-мое в гос и негос секторах системы соц обслуживания.

Реализация СП в отношении пожилых начинает запускаться в отношении лиц, достигнувших 55 и 60 лет соответственно.

^ - это лицо, имеющее наруш здоровья со стойким расстройством ф-ций организма, обусл заболеванием, послед-ми травм или дефектами, приводящее к огранич жизнедеятельности и вызывающее необходимость его соц защиты»

Данные соц группы имеют идентичные проблемы соц-эконом, психолог и другого хар-ра на решение которых и направлена СП.

^ - это совокупность мер (полит, прав, эконом, мед, соц, культ, науч, информ-пропаганд и кадр хар-ра, направленных на обеспеч гр РФ, достигшим пожилвозраста, благосостояния и соц благополучия, условий для актив участия в жизни общества и долголетия.

Совр система взглядов: 1.база на общечел-х гуманист ценностях, 2.идея прав человека для людей всех возрастов 3.служит обоснованием для политических решений и конкретных мер поддержки пожилых людей на межгос и нац уровнях.

Центр-й принцип - соц приемлемого и реально возможного сочетания участия пожилых в жизни общества, заботы о них со стороны общ и гос институтов, обеспеч прав условий для удов-я их потребностей и реализации накопленного в течение жизни потенциала.

^ – явл создание условий для выравнивания соц положения этих гр по сравнению с остальными членами общества, для активного участия пожилых и инвалидов в жизни общества и государства.

^ - устойчивое повышение уровня и качества жизни пожилых людей на основе соц солидарности и справедливости, соблюдения баланса интересов всех социально-демографических групп населения и рационального исп-ния фин и других ресурсов.

^ -стабилизировать мат и соц положение гр старшего поколения путем соверш-ния механизмов нормат регулирования в сферах защиты прав и интересов; 2. - продолжить реструктуризацию имеющихся и формирование новых институциональных структур, предназначенных для жизнеобеспечения, поддержания жизненных сил и здоровья, социализации и социальной коммуникации пожилых людей; 3.- утвердить позитивное отношение к старости и пожилым людям как уважаемым и активным членам общества, повысить готовность всего населения к происходящим демографическим изменениям.

Основными направлениями СП: 1.пенсионное обеспечение, 2.охрана здоровья, 3.социальное обслуживание, 4.предоставление льгот.

Основным показателем высокой культуры и цивилизации общества являются: 1.соц гарантии 2.соц защита пожилых граждан, 3. качество оказываемой им помощи и поддержки.

Три направления соц защиты гр. пож возраста: 1.-предоставление льгот и преимуществ, 2.- социальное обслуживание, 3.-организация пенс-го обеспечения.

Механизм соц защиты пож людей реализуется:

1.-Гос уровень - обеспечивает гарантированное предоставление законодательно установленных пенсий, услуг и льгот в соответствии с установленными денежными и социальными нормативами. 2.-Рег уровень с учетом местных условий и возможностей решает вопросы доп. повышения уровня обеспечения сверх государственного. По усмотрению местных органов возможно установление региональных норм обеспечения, но не ниже закрепленных в законодательстве.

^ перенос центра тяжести при осуществлении социальной защиты пожилых и старых людей непосредственно на места.

Соц защита представляет собой комплекс доп мероприятий по оказанию материальной помощи старым людям, осуществляемых за счет фед и местных бюджетов, за счет специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, сверх социальных гарантий, традиционно реализуемых системой социального обеспечения.

^ - соц стратегия гос-ва направлена не на абсолютное увеличение расходов на социальные программы, а на перераспределение имеющихся средств в целях оказания социальной помощи, прежде всего наиболее нуждающимся гражданам общества, к которым относятся пенсионеры по старости, оказавшиеся за чертой бедности.


38. Федеральные целевые социальные программы как механизм социальной политики в отношении пожилых людей и людей с ограниченными возможностями (ФЦП «Старшее поколение», ФЦП «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы)

Проблема: -по прогнозу демографического развития РФ до 2015 года, серьезно возрастет удельный вес пожилых в структуре нагрузки трудоспособного населения. Проблема требует принципиальных решений и целенаправленных действий в интересах граждан старших возрастных групп, – по упрочению их социальной защищенности.

^ : создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности, обеспечения доступности медицинской помощи, образовательных, культурно - досуговых и иных услуг, внедрения новых форм социального обслуживания, содействия активному участию пожилых людей в жизни общества.

^ 1). расширение сети и совершенствование деятельности учреждений и служб, предоставляющих пожилым людям комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг (геронтологические центры, дома малой вместимости, дома (отделения) временного пребывания, геронтопсихиатрические центры, мобильные социальные службы, больницы медико - социальной помощи, хосписы, центры (клубы) для пожилых людей и другие); 2).разработка новых форм соц обслуживания пожилых граждан с учетом масштабов и темпов старения населения, создание условий для внедрения экономически обоснованных моделей и приближения уровня социального обслуживания к потребностям общества; 3).содействие повыш уровня соц адаптации пожилых людей, упрочению социальных связей в сочетании с расширением их социокультурных контактов; 4).поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера; 5).содействие процессу социальной интеграции пожилых людей с привлечением учреждений социальной сферы, общественных объединений, путем продолжения образования в «третьем возрасте»; 6).усиление координации деятельности фед органов исп власти и органов исп власти субъектов РФ в части решения актуальных проблем жизнеобеспечения граждан старшего поколения; 7).проведение научных исследований по приоритетным проблемам социальной защиты граждан старшего поколения..

^ создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышение уровня их жизни.

^ 1).создание системы реабилитационных и экспертных организаций, обеспеч реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество; 2). развитие реабилитационной индустрии как промышленной основы системы комплексной реабилитации инвалидов, формирование нац рынка техн средств реабилитации и реабилитационных услуг; 3).оснащение оборудованием реабилит орг-ций; 4).обеспеч беспрепятственного доступа инвалидов к объектам соц инфраструктуры; 5). создание доп. рабочих мест.

^ 1).совершенствование деят-ти орг-ций, осущ-щих медико-социальную экспертизу и реабилитацию инвалидов; 2).расширение технических средств реабилитации и реабилитационных услуг, разработка и внедрение совр технологий реинтеграции инвалидов в общество, созд оптимальной для инвалидов среды жизнедеятельности; 3).осущ мер, по созданию на предприятиях, новых рабочих мест для инвалидов.
^

Как правило, социальный и социально-экономический эффект социальных программ выражается в повышении качества жизни граждан и общества в целом. В конечном итоге, в процессе реализации социальных проектов/программ чаще всего решаются насущные проблемы общественного характера: снижение уровня бедности, смертности, уменьшение количества бездомных и т.д.

Мониторинг программы на всех этапах цикла – важное условие успеха программы, представляющий собой своего рода сопровождающее оценивание. Основное предназначение мониторинга – давать информацию для принятия адекватных управленческих решений в ходе программы. Но для ответа на вопрос «Почему произошло так или иначе?» или «Что теперь?» недостаточно повседневно отслеживать ситуацию – в данном случае целесообразно агрегировать информацию и более глубоко проанализировать данные. Для получения вывода о результативности и эффективности социальной программы необходимо оценить ее воздействие по разным критериям-индикаторам: в качестве индикаторов часто используются такие показатели, как снижение заболеваемости, повышение образовательного уровня, снижение численности и состава групп риска, расширение сферы деятельности лиц с ограниченными возможностями, повышение качества природной среды и другие (различают индикаторы процесса, результатов, влияния). В целом, разработка индикаторов для социальных программ требует ясного понимания целей программы и глубокого знания проблемы. Например, в качестве индикаторов оценки программы снижения бедности в Танзании использовались: соотношение мальчиков и девочек в начальной школе, грамотность населения в возрасте до 15 лет, доля населения, имеющая доступ к питьевой воде и др.

Перед тем как проводить оценку программы должен быть определен ряд вопросов, на которые планируется получить ответ: - каковы фактические результаты? - основные достижения программы? - есть ли перспективы продолжения работы по данному направлению?

Таким образом, обеспечивается информативность и высокая степень значимости результатов оценивания (их востребованность в будущем).

Как правило, государственные программы имеют комплексный характер проблем, что служит основанием для сложной структуры как самой программы, так и системы оценки. Например, в проблеме бедности можно выделить три компонента: экономический, социальный и экологический. Таким образом, индикаторы результативности также должны быть структурированы по трем направлениям.
Долгосрочность социальных программ (5-7 лет) приводит к необходимости предусматривать определенную гибкость и, например, пересматривать некоторые индикаторы или способы сбора информации в соответствии с изменяющейся ситуацией.

Механизмы оценки большинства из программ находятся только на стадии разработки, либо являются не способны объективно оценивать программу по всем необходимым параметрам. Проблема, с которой сталкивается большинство разработчиков программ, - качественная несодержательность количественных характеристик, индикаторов, показателей эффективности.
^

Понятия: Социальная защита – комплексная система соц-эконом отношений, предназначенная для оказания разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают общественно необходимого уровня жизни семьи

Направл-ть СЗ: 1.мин-ция негативных последствий соцрисков, 2.предупреждение новых соц проблем, 3.форм-ние у уязвимых категорий населения необходимых способов, навыков разрешения индивидуальных социальных проблем самостоятельно.

Основные цели СЗ: 1) избавл от абс нищеты, среднедуш доход семьи ниже прожит мин; 2) оказ мат помощи нас в экстрем условиях; 3) содействие адаптации соц уязвимых групп наск усл рын экономики.

Принципы СЗ: 1. Принцип гуманизма и социальной справедливости - правильная оценка личностного потенциала чел-ка, его внутр ресурсов, основных причины жизненных затруднений и путей выхода из них.

2.Принцип системности и комплексности. Комплексность обеспеч-ся: 1). единством целей, принципов и направлений деятельности; 2) всесторонним изучением объекта СЗ; 3). координацией и соглас-тью действий субъектов СЗ; 4). контролем за осущ-ем мер по оказанию помощи и поддержки людям.

3. Принцип превентивности мер по социальной защите. Предупреждение социальных рисков осуществляется посредством: 1). помощи в нахождении работы2). поддержки негос систем соц страхования; 3). рав различ форм участия нас в фини соц программ; 4). сочетания платных и бесплатных услуг, СЗ.5). поддержания величины доходов не ниже прожит мин, что сочетанием разл форм соц помощи, участ-м в форм-нии рынка труда, исп-ем общ работ.

^ 1). размер совокупного сем или среднедушевого дохода (ниже суммы установленных на региональном уровне прожиточных минимумов всех членов семьи). использование в качестве единственного критерия, без учета доп доходов семьи, может стимулировать иждивенчество и не способствует развитию инициативы и соц активности нуждающихся; 2). отсутствие средств к существованию; 3). -одиночество и неспособность к самообслуживанию; 4). мат ущерб или физ повреждение.

^ 5. Принцип адаптивности. Адаптивность это способность системы приспосабливаться к условиям внешней среды. В процессе взаимодействия орг-ций СЗ и их клиентов, при котором происходит согласование притязаний и возможностей обеих сторон

^ 6. Принцип многосубъектности. Важнейшим субъектом СЗН явл государство(эконом и пров основа)профсоюзы.общ объединения работодатели. «обязательные условия социальной помощи и поддержки наемных работников (минимальный уровень заработной платы, обязательное страхование).

Формы СЗ населения: 1.обеспечение социальными пособиями, льготами особо нуждающихся категорий населения; 2. гос соц страхование;3.соц обслуживание; 4.соц помощь.

Соц риск – вероятность наступления мат необеспеч (отсутствие зар платы, дохода - потеря работы, инвалидность, старость, потеря кормильца, в связи с расходами на воспитание детей, а также в связи с удовлетворением потребности в мед и соц услугах).

^ Соц страхование – сист созд гос правовых, эконом, организмер, которые направл на компенсацию последствий соц риска, прежде всего работ-их гр. Гос соц страхование осущ за счет спец фондов, образуемых из обязательных взносов работодателей и работников, а также дотаций из фед бюджета на мат обеспечработников и членов их семей.

Соц обслуживание – деятельность соц служб по соц поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педаг, соц-пр услуг и матпомощи, проведению соц адаптации и реабил гр-н, находящихся в ТСЖ.

Соц помощь – предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гр. за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров.

^ Факторы форм-я системы СЗН: 1.Политические факторы. Законы, регулирующие социальные отношения в этой сфере: «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах социального обслуживания населения в РФ». Комплексные программы: «Дети России», «Старшее поколение». Активизация деятельности общ объединений и полит партий.

^ 2.Экономические факторы.СЗ влияет на уровень накоплений и инвестиций, спрос и предложение труда, хар-р управления предприятиями и на стратегию руководства. Различные стороны СЗ содействуют росту производительности труда работников.

^ 3.Нравственно-психологические факторы. - способствуют восст соц справедливости, законных прав клиента, реализации его основных потребностей, уважительного отношения к ценностям человека.

^ 4.Культурные факторы – соответствие культурным нормам и ценностям общества (этнической группы) или, не противоречие им.
41.Целевые социальные программы как инструмент реализации СП в различных отраслях социальной сферы.

ФЦП - представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, комплекс научно-исследовательстких, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и др. мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в обл. гос., эконом., экологического, соц-го и культ-го развития РФ. ЦП и гос. заказчики утверждаются Првательством РФ.

^ Нормативные акты: 1.Постановление Правительства РФ №778 от 1 июля 1996 г. «Порядок разработки и реализации фед. Целевых программ»

2. Закон Кр. края «О краевых целевых программах» с февраля 2000 г.

^ Краевая Целевая Программа - комплекс взаимосвязанных мер социального, экономического и организационного характера, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, направленных на реализацию общекраевых целей и финансируемых полностью или частично за счет средств краевого бюджета и др. законных источников.

^ Источники средств: прибыль, предприятий и организаций, ср-ва бюджетов субъектов РФ, внебюджетных фондов фед орг исп власти и др.

Объект соц проект-ния - общ. отношения, возникающие в соц. сфере между людьми, соц группами, между власт структурами, орг. управления и нас того или иного региона.

^ Предметом соц. проект-ния - изменения, которые предполагаются в этих отношения как результат реализации соц проекта. Предмет соц. проек-я опред-ся в ситуации форми-ния заказа на создание соц. проекта.

^ Субъект соц. проект-ния: отд личность, или группа лиц.

Принципы соц. проект-ния: 1.Опережающей оценки – прогноз результатов проекта. 2.Реалистичности и реализуемости решения – обеспеч. необход ресурсами, привлеч исполнителей. 3.Критического порога модификации – примен корректировки в процессе осущ проекта.4.Эколог-кой и социально-культурной целесообразности – оценка влияния на жизненную среду и качество жизни людей.

Стадии проектирования – самостоятельные этапы проект-й дея-ти, критерием выделения - особоенность целей, задач и методов рамках целостной дея-ти по созданию соц. проекта. Стадии: 1.Социальный заказ 2.Уяснение проблемы 3.Разработка концепции проекта 4.Паспортизация объекта (данные о нем, статистика, результаты исследования) 5.Определение целей проекта 6.Описание задача в рамках соц. программы. 7.Внедрение соц. проекта

Проект кр. ЦП должен включать: 1.обосн проблемы, анализ ее исходного состояния 2.конеч результаты решения проблемы при реализации проекта программы и промежуточные по каждому году критерии достижения цели 3.осн цели и задачи, этапы и сроки выполн программ 4.-взаимосвязанную систему программных мероприятий 5.обоснов фин, мат и труд затрат 6.-механизм реализации программы, включ систему стимулирования выполнения кр. госзаказа, организацию упр реализации программы и контроля за ходом ее выполнения 7.оценку социально-экономической эффективности и эколог-ких последствий от реализации программных заданий 8.сведения о гос. заказчике программы, предлагаемых исполнителях работ 9.-проект бюджетной заявки на очередной фин год

Соц ЦП – это юр. и фин. документ, явл-ся правовым основанием для организации и фин-ния деят-ти учреждений и ведомств, направленной на решение проблем в соц сфере.

Содержание ЦП – опред соц проектом, в котором описываются пути и способы преобразования сущ-щих общ-ных связей и отношений, возникающих в соц. сфере между людьми, соц. группами, между властными структурами, орг упр и населением региона.

Структура ЦП (три раздела): паспорт, текстовая часть, таблица с перечнем мероприятий ЦП. Вся ЦП рассматр-ся как приложение к нормативному акту, который принимает компетентный орган для утверждения ЦП.

^ Паспорт программы в кр форме отражает содержание осн положений программы, являясь визитной карточкой. Включает: наименование программы, дату принятия и утверждения, гос.заказчикадиректора программы, основных разработчиков, цели и задачиважнейшие целевые показатели, сроки и этапы реализации, перечень подпрограмм и мероприятий, их исполнителей, объемы и источники финансирования, ожидаемые конечные результаты, систему организации контроля.

Проблемы ЦП: 1. особенность соц объектов сопротивляться к изменениям.2. применение в мероприятиях новаторского, творческого подхода, орг-ких способностей, личной заинтересованности в результате –не хватает исполнителям.3.задержки с принятием бюджета4.координация дея-ти исполнителей5.отчитывание потраченными суммами, а не достигнутыми целями 6.преемственность новой ЦП от итогов прошедшей ЦП.
^ 42. Социальная напряженность: понятие, показатели, уровни развития

Социальная напряженность – это состояние общ. сознания и бытия, форм-ся в результате развертывания процесса возникновения, развития и разрешения противоречий между ценностями, интересами и потребностями субъектов общ-ной жизни и возможностями для их реализации. Уровень СН - показывает степень развития противоречий, степень актуализации социальных проблем. Уровень СН (как и Ур. Жизни), невозможно описать одним показателем – для этого использ-ся как частные показатели, отдельных аспектов СН, так и комплексные. Для разных уровней исследования, для разных регионов и исторических периодов система индикаторов может быть разная.

^ Пример показателей СН: - численность лиц нетрудоспособного возраста на 1 тыс. человек трудоспособного возраста, чел.; - доля зарегистрированных безработных среди экономически активного населения, %; - средняя продолжительность безработицы, мес.;- число зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей; - уровень раскрываемости преступлений, в процентах; число самоубийств на 100 тыс. жителей; - доля протестного электората среди всех избирателей, в процентах.

Общая шкала (один из вариантов), оценивающая уровень СН:

1,00 - макс Ур. СН, - явный и демонстративный отказ от работы и применение насильственных мер против противоположной стороны.

0,800 - демонстрации, забастовки, выступления, призывы и пр., носящие компромиссный характер.

0,600 - неявная демонстрация конфликта - происходит массовое невыполнение производственных заданий, возрастает брак в работе, имеется довольно большое количество нарушений дисциплины и пр.

0,400 - скрытая напряженность - низком уровне общ. удовлетворенности работой, откр. высказываниях против решений администрации, негативном обсуждении ее действий.

0,300 - производственные задания в целом выполняются.

0,200-0,150 - предельно низкий уровень напряженности.


загрузка...


Источник: http://gendocs.ru/v38235/%D1%88%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%B0_%D0%BF%D0%BE_%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B5?page=4
Об обучении - еще:

Таблица мулине crestik

Вышивка лентами - история возникновения ремесла

Проектная деятельность в детском саду: родители и дети

Деловая беседа реферат

Снежинка из бумаги объемная фигурная

Город



Copyrights ©2010-2013 astersoft.net :: Sitemap

По Русски Latviski English