Програмные Продукты
Учителям и Родителям
Конкурсы
Обратная Связь


Об оценке регулирующего воздействия на проект постановления

загрузка...

Проект акта направлен на регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к выполнению работ и оказанию услуг и устанавливает требования к организованной перевозке группы детей автобусами, а также основные обязанности должностных лиц и водителей автобусов, осуществляющих такую перевозку.

В порядке, предусмотренном разделом 10 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 в целях проведения оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России письмом от 11 октября 2012 г. № Д26и-2372 в Минтранс России был направлен запрос о предоставлении расчетов, обоснований и прогнозов социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений. Запрашиваемая информация частично предоставлена письмом Минтранса России от 15 октября 2012 г. № 03-01/03-3404 ис.

Обязанность по обеспечению безопасности детей при их перевозке установлена пунктом 22.9 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, согласно которому обеспечение безопасности при такой перевозке достигается с учетом особенностей конструкции транспортного средства, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, в том числе за счет использования детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка.

Кроме того, даже в отношении организованных перевозок групп детей автобусами, которые будут осуществляться на коммерческой основе, требования к аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, предусматривающей передачу информации о транспортном средстве и обстоятельствах происшествия при наступлении ДТП в экстренные оперативные службы, согласно приказу Минтранса России от 31 июля 2012 г. № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов» вступают в силу только с 1 января 2014 г., а требования к самой аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемой на такие автобусы, – с 1 января 2013 г.

В процессе подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия в период с 12 сентября 2012 г. по 26 сентября 2012 г. были проведены публичные консультации с субъектами предпринимательской и иной деятельности, с субъектами Российской Федерации. Соответствующие запросы были направлены в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийскую общественную организацию «Деловая Россия» и другие, а также в ряд органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Положения о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2010 г. № 398, Минэкономразвития России в период с 12 сентября 2012 г. по 26 сентября 2012 г. проведены публичные консультации по представленному Минтрансом России проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Информация о проведении публичных консультаций была размещена на официальном сайте Минэкономразвития России.

Дополнительно запросы о предоставлении информации были направлены в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Общероссийскую общественную организацию «Российский союз промышленников и предпринимателей», Общероссийскую общественную организацию «Деловая Россия», Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», Автономную некоммерческую организацию «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Консультативный совет по иностранным инвестициям в России.

№ п/п

Структурный элемент проекта акта

Замечания и (или) предложения

Комментарии Минэкономразвития России

1

2

3

4

Ассоциация международных автомобильных перевозчиков

1. 1.

По пункту 7 проекта акта

Слова «в течение последнего года» заменить словами «в течение последних трех лет», слова «в течение одного года» - словами «в течение трех лет».

Аргументации, подтверждающей целесообразность данного замечания, субъектом предпринимательской деятельности не представлено. В этой связи данное замечание направляется разработчику для сведения.

2. 2.

По пункту 3 проекта акта

Представляется целесообразным предусмотреть, что в случае пребывания водителя в автобусе более 12 часов при осуществлении перевозки в рейс направляются два водителя.

3. 3.

В целом по проекту акта

Проект акта необходимо дополнить положением, устанавливающим, что перевозка детей должна осуществляться со скоростью не более 60 км/час.

Данное замечание учтено в редакции настоящего заключения с учетом положения пункта 1.16.1.2. Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720, согласно которому перевозка детей в автобусе, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60 км/ч, допускается при условии его оборудования устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям Правил ЕЭК ООН № 89.

4.

В целом по проекту акта

Проект акта необходимо дополнить положениями, касающимися правил поведения при экстренных ситуациях, обуславливающих либо задержку (дорожное происшествие, пробки), либо невозможность продолжения маршрута (аварии, природные катаклизмы) (должен ли водитель согласовать изменение маршрута и расписания и с кем, должен ли он уведомить о случившемся Ространснадзор, ответственный за мониторинг следования транспортного средства по маршруту и т.д.).

Пунктом 12 проекта акта предусмотрена обязанность фрахтователя или фрахтовщика обеспечить принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) детей, детей, сопровождающих, медицинского(их) работника(ов) — в случае медицинского сопровождения, а также соответствующее подразделение Госавтоинспекции — в случае сопровождения с применением патрульного(ых) автомобиля(ей) подразделения Госавтоинспекции.

В этой связи данное замечание не учитывается в настоящем заключении и направляется разработчику для сведения


загрузка...


Источник: http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depregulatinginfluence/doc20121109_012?presentationtemplate=docHTMLTemplate1&presentationtemplateid=2dd7bc8044687de796f0f7af753c8a7e&WCM_Page.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&CONTENTCACHE=NONE&CONNECTORCACHE=NONE
Об обучении - еще:

Книжки для детей постарше

Энциклопедия "хочу все знать". человек.

Каменка (пензенская область)

Развитие и коррекция цветовосприятия у дошкольников и младших школьников

Нормы роста детей

Коррекционные методики - коррекция агрессивного поведения у детей - как



Copyrights ©2010-2013 astersoft.net :: Sitemap

По Русски Latviski English